Sistem Pendidikan Finlandia: Tinjauan Komprehensif

Artikel ini membahas sistem pendidikan Finlandia yang terkenal di dunia.

Latar Belakang

Finlandia secara konsisten menempati peringkat teratas dalam penilaian pendidikan internasional seperti PISA. Sistem pendidikan Finlandia dikenal karena pendekatannya yang komprehensif dan fokus pada pemerataan. Sistem ini telah mengalami beberapa perubahan signifikan dalam beberapa dekade terakhir, termasuk pengenalan sekolah dasar komprehensif pada tahun 1970-an dan kurikulum nasional pada tahun 1980-an.

Struktur Pemerintahan

Sistem pendidikan Finlandia dijalankan secara terdesentralisasi, dengan tanggung jawab dibagi antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah (kota).

• Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan bertanggung jawab untuk mengawasi pendidikan yang didanai publik, mengembangkan kurikulum inti nasional, dan mengakreditasi program pelatihan guru.
• Badan Nasional untuk Pendidikan Finlandia mengelola program pendidikan dan berfungsi sebagai cabang operasional Kementerian.
• 311 kotamadya di Finlandia memiliki otonomi yang signifikan dalam mengelola sekolah dasar, termasuk alokasi dana, pengembangan kurikulum lokal, dan rekrutmen staf.
• Sekolah juga dapat diberikan otonomi oleh kotamadya untuk menjalankan fungsi-fungsi ini.

Pendanaan Pendidikan

Pendanaan untuk sekolah berasal dari pemerintah pusat dan kotamadya.

• Pemerintah pusat menanggung sekitar 40 persen dari biaya, sedangkan pemerintah kotamadya menanggung 60 persen sisanya.
• Jumlah dana negara yang diterima setiap kotamadya ditentukan oleh jumlah anak berusia 6-15 tahun dan biaya per siswa yang dihitung setiap tahun.
• Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan mengalokasikan dana tambahan untuk kotamadya guna mendukung siswa imigran, siswa berpenghasilan rendah, siswa dari keluarga orang tua tunggal, dan siswa dengan orang tua yang menganggur atau berpendidikan rendah.

Akuntabilitas

Sistem akuntabilitas di Finlandia menekankan evaluasi dan peningkatan berkelanjutan, bukan hukuman.

• Pusat Evaluasi Pendidikan Finlandia (FINEEC) melakukan evaluasi tematik, menilai hasil belajar dalam mata pelajaran tertentu, dan memantau konsistensi penerapan kurikulum inti.
• FINEEC menerbitkan temuan dan memberikan rekomendasi untuk perbaikan kebijakan dan praktik, tetapi rekomendasi ini tidak mengikat.
• Evaluasi guru formal tidak diwajibkan dan jarang terjadi.
• Guru diharapkan untuk menggunakan penilaian profesional, bertanggung jawab secara kolektif atas pendidikan siswa mereka, dan bertanggung jawab kepada rekan-rekan mereka.

Dukungan untuk Anak-Anak dan Keluarga

Finlandia menawarkan berbagai dukungan untuk keluarga dengan anak kecil, termasuk:

• Kotak Bayi yang berisi pakaian, seprai, mainan, popok, dan barang-barang penting lainnya untuk setiap ibu baru.
• Cuti orang tua yang dibayar lebih dari satu tahun.
• Perawatan kesehatan gratis, termasuk semua perawatan prenatal dan perinatal, serta pemeriksaan tahunan untuk anak-anak hingga usia tujuh tahun.
• Pembayaran langsung kepada keluarga dengan anak di bawah usia 17 tahun, dengan tambahan untuk orang tua tunggal.
• Layanan anak usia dini yang disubsidi untuk anak-anak dari lahir hingga usia enam tahun, meskipun akses ke layanan ini telah dibatasi pada tahun 2016.

Sistem Pembelajaran

Pendidikan Prasekolah

• Anak-anak Finlandia mulai bersekolah pada usia enam tahun dengan satu tahun prasekolah wajib.
• Sebagian besar sekolah prasekolah adalah sekolah negeri, tetapi ada peningkatan jumlah pusat swasta nirlaba.
• Tidak ada standar kinerja belajar formal atau persyaratan hasil untuk pendidikan anak usia dini, dan tidak ada persyaratan untuk penilaian formal.
• Guru diharapkan menggunakan penilaian formatif untuk mengukur kemajuan anak dan menyesuaikan instruksi atau kualitas program.

Pendidikan Dasar dan Menengah

• Setelah prasekolah, siswa menghadiri sekolah dasar komprehensif selama sembilan tahun (usia 7-15 tahun).
• Pada tahun 2020, pemerintah memperpanjang wajib belajar dari usia 16 menjadi 18 tahun dan menggratiskan pendidikan menengah atas.
• Pada akhir sekolah dasar, siswa memilih antara sekolah menengah atas akademik atau kejuruan.

Kurikulum

Finlandia memiliki kurikulum inti nasional yang mencakup:

• Tujuan pembelajaran untuk mata pelajaran inti.
• Alokasi waktu yang disarankan untuk setiap mata pelajaran.
• Persyaratan untuk penilaian.
• Pedoman tentang cara menilai penilaian pada dua tolok ukur.

Kotamadya mengembangkan kurikulum mereka sendiri berdasarkan kurikulum nasional, atau mereka mengembangkan panduan kurikulum dan mengizinkan setiap sekolah untuk mengembangkan kurikulumnya sendiri.

Kurikulum untuk sekolah dasar (kelas 1-9) mendefinisikan kompetensi "transversal" yang diintegrasikan ke dalam kurikulum di semua bidang studi. Kompetensi transversal ini adalah:

• Berpikir dan belajar untuk belajar.
• Kompetensi budaya, interaksi, dan ekspresi diri.
• Merawat diri sendiri dan mengatur kehidupan sehari-hari.
• Multi-literasi.
• Kompetensi TIK.
• Kompetensi dan kewirausahaan dunia kerja.
• Partisipasi, keterlibatan, dan membangun masa depan yang berkelanjutan.

Kurikulum untuk Sekolah Menengah Atas Umum

• Diperbarui pada tahun 2019 dan 2021.
• Mengharuskan siswa untuk menyelesaikan minimal 75 mata kuliah.
• Siswa mengembangkan rencana studi individu pada awal sekolah menengah atas.
• Termasuk mata kuliah wajib, mata kuliah spesialisasi, dan mata kuliah terapan.

Penilaian dan Kualifikasi

• Kurikulum inti nasional mencakup kriteria dan pedoman untuk penilaian.
• Tujuan utama penilaian adalah untuk mengembangkan kapasitas siswa untuk evaluasi diri.
• Pada akhir setiap tahun ajaran, setiap sekolah dasar wajib memberikan laporan tentang kemajuan akademik siswa.
• Pada akhir pendidikan dasar, sekolah menyelenggarakan penilaian akhir untuk mata pelajaran inti.
• Siswa yang lulus penilaian akhir menerima sertifikat pendidikan dasar, yang memungkinkan mereka untuk mendaftar ke sekolah menengah atas umum atau kejuruan.
• Siswa yang ingin mendaftar ke universitas riset harus mengikuti Ujian Matrikulasi.
• Penerimaan universitas sangat kompetitif di Finlandia, dengan tingkat penerimaan di bawah 20 persen di banyak program.

Pendidikan dan Pelatihan Kejuruan (VET)

• Finlandia memiliki sistem VET yang kuat dan terintegrasi dengan baik yang mempersiapkan siswa untuk berbagai karir.
• Program VET dikembangkan, disampaikan, dan dinilai bekerja sama dengan mitra bisnis dan industri.
• Siswa di program VET mendapatkan kualifikasi kejuruan berdasarkan demonstrasi kompetensi.
• Program VET mencakup kombinasi studi akademik dan pelatihan kejuruan, termasuk pengalaman kerja.
• Lulusan VET dapat melanjutkan studi mereka ke pendidikan tinggi.

Guru dan Kepala Sekolah

Rekrutmen dan Persiapan Guru

• Program pendidikan guru di Finlandia sangat selektif dan hanya menerima sebagian kecil pelamar.
• Semua guru diwajibkan memiliki gelar master.
• Program pelatihan guru menekankan praktik dan penelitian.

Perkembangan Karir Guru

• Profesi guru di Finlandia tidak memiliki jenjang karir yang jelas.
• Guru memiliki otonomi yang signifikan di kelas mereka.

Pengembangan Guru

• Persyaratan pengembangan profesional berbeda-beda di setiap kotamadya.
• Pemerintah nasional mewajibkan setiap kotamadya untuk mendanai setidaknya tiga hari pengembangan profesional wajib setiap tahun.
• Finlandia mendanai pengembangan profesional untuk prioritas nasional, seperti kompetensi pedagogis, kejuruan, dan khusus mata pelajaran; kesejahteraan dan dukungan untuk belajar; pengembangan budaya sekolah; keragaman bahasa dan budaya; dan digitalisasi dan TIK.

Rekrutmen, Persiapan, dan Pengembangan Kepala Sekolah

• Calon kepala sekolah harus memiliki kualifikasi untuk mengajar di tingkat sekolah yang mereka pimpin dan memenuhi persyaratan kualifikasi tambahan, seperti Sertifikat Administrasi Pendidikan atau kualifikasi Kepemimpinan Pendidikan dari universitas.
• Program universitas dalam Kepemimpinan Pendidikan biasanya berlangsung selama 18 bulan dan berfokus pada isu-isu manajemen dan kepemimpinan.

Tantangan

Meskipun sukses, sistem pendidikan Finlandia menghadapi beberapa tantangan, termasuk:

• Penurunan nilai PISA baru-baru ini.
• Meningkatnya kesenjangan belajar berdasarkan status ekonomi sosial.
• Tantangan dalam mengintegrasikan siswa imigran.

Inisiatif Kebijakan Terbaru

Pemerintah Finlandia telah menerapkan beberapa inisiatif kebijakan baru dalam beberapa tahun terakhir untuk mengatasi tantangan ini dan memperkuat sistem pendidikan, termasuk:

• Meningkatkan batas usia wajib belajar menjadi 18 tahun.
• Membuat pendidikan menengah atas wajib dan gratis.
• Memperkuat dukungan untuk anak usia dini dan keluarga.
• Mengembangkan jalur pembelajaran yang dipersonalisasi untuk setiap pelajar di pendidikan menengah atas.
• Memanfaatkan kecerdasan buatan untuk meningkatkan pengajaran dan pembelajaran.
• Memperkenalkan kurikulum nasional baru yang menekankan kompetensi lintas kurikuler.
• Meningkatkan partisipasi orang dewasa dalam pembelajaran sepanjang hayat.

Kesimpulan

Sistem pendidikan Finlandia merupakan model yang sukses yang telah menghasilkan hasil belajar yang tinggi dan tingkat kesetaraan yang tinggi. Sistem ini dicirikan oleh pendekatannya yang komprehensif, fokus pada kesejahteraan siswa, guru yang sangat berkualitas, dan komitmen terhadap peningkatan berkelanjutan. Meskipun menghadapi beberapa tantangan, pemerintah Finlandia secara proaktif menangani masalah ini melalui inisiatif kebijakan yang inovatif.

Artikel ini memberikan gambaran umum tentang sistem pendidikan Finlandia. Untuk informasi lebih rinci, silakan merujuk ke sumber-sumber yang dikutip.